Introduzione alla 2° edizione

La direttiva 2006/42/CE è la versione rivista della direttiva “macchine”, la cui prima versione è stata adottata nel 1989. La nuova direttiva macchine, che si applica dal 29 dicembre 2009, ha un duplice scopo: armonizzare i requisiti di sicurezza e di tutela della salute applicabili alle macchine sulla base di un elevato livello di protezione della salute e della sicurezza, garantendo al contempo la libera circolazione delle macchine nel mercato dell’UE. La direttiva macchine rivista non introduce modifiche radicali rispetto alle versioni precedenti: chiarisce e consolida le prescrizioni della direttiva, allo scopo di migliorarne l’applicazione pratica.

Mentre era all’esame del Consiglio e del Parlamento europeo il testo riveduto della direttiva macchine, la Commissione ha convenuto di predisporre una nuova guida alla sua applicazione. La presente guida intende agevolare la comprensione dei concetti e delle prescrizioni della direttiva 2006/42/CE al fine di garantirne l’uniforme interpretazione e applicazione in tutta l’UE. La guida fornisce inoltre informazioni su altri strumenti normativi pertinenti dell’UE. Essa è rivolta a tutti i soggetti interessati all’applicazione della direttiva macchine, ivi inclusi i fabbricanti, gli importatori e i distributori di macchine, gli organismi notificati, gli organismi di normalizzazione, le autorità preposte alla tutela della salute e della sicurezza sul lavoro e alla protezione dei consumatori, nonché i funzionari delle competenti amministrazioni nazionali e delle autorità di vigilanza del mercato. Essa può essere di interesse anche per gli avvocati e gli studiosi del diritto dell’UE in materia di mercato interno, di salute e sicurezza sul lavoro e di protezione dei consumatori.

La guida è stata approvata dal comitato “macchine” il 2 giugno 2010.

Si precisa che solo la direttiva macchine e le relative normative nazionali di recepimento sono giuridicamente vincolanti.

Questa seconda edizione della guida è integrata dai commenti agli allegati da III a XI della direttiva macchine. Taluni errori segnalati dai lettori sono stati corretti. I riferimenti e i termini giuridici sono stati aggiornati conformemente con il trattato di Lisbona, in particolare il termine “Comunità”, utilizzato nella direttiva, è stato sostituito nella guida dal termine “UE”.

A seguito di discussioni con il comparto industriale interessato, sono stati rivisti i commenti concernenti le catene, le funi e le cinghie per il sollevamento (§44, §330, § 340, §341 e §357) per meglio chiarire l’applicazione pratica delle relative prescrizioni.

Questa seconda edizione comprende anche un indice tematico per agevolare la consultazione. La numerazione dei punti della guida non è cambiata.

La guida è pubblicata sul sito web della Commissione, EUROPA, in lingua inglese. È prevista la traduzione della guida nelle altre lingue dell’Unione, ma solo la versione inglese sarà controllata dalla Commissione; pertanto, in caso di dubbio la lingua inglese sarà la sola facente fede.

La guida può essere scaricata ed è fornita in formato stampabile. Il testo della direttiva è riportato all’interno di riquadri in carattere corsivo rosso, mentre i commenti seguono in nero. È prevista la pubblicazione di regolari aggiornamenti della guida per rispondere a domande approvate dal comitato “macchine” e dal gruppo di lavoro “macchine”.

La guida tiene conto delle modifiche alla direttiva 2006/42/CE introdotte dal regolamento (CE) n. 596/2009 per quanto riguarda la procedura di regolamentazione con controllo, relativamente al comitato “macchine”. Essa tiene inoltre conto delle disposizioni del regolamento (CE) n. 765/2008 che pone norme in materia di accreditamento e vigilanza del mercato, che si applicano in via complementare.

La seconda edizione della guida non tratta la modifica alla direttiva macchine relativa alle macchine per l’applicazione dei pesticidi, introdotta dalla direttiva 2009/127/CE, che si applicherà dal 15 dicembre 2011. Questa modifica sarà trattata nella terza edizione della guida, che verrà pubblicata alla fine del 2010.

La stesura della presente guida è stata possibile grazie al sostegno del gruppo editoriale.1 La Commissione esprime il suo più vivo ringraziamento ai membri del gruppo editoriale, sia per l’enorme mole di lavoro svolta, sia per l’efficacia e lo spirito costruttivo e cooperativo con cui hanno stilato la proposta di guida. In parallelo al lavoro del gruppo editoriale, un apporto prezioso è stato fornito dall’industria, attraverso il gruppo centrale sulle macchine creato da ORGALIME, composto dai rappresentanti dei principali settori di produzione di macchinari. La proposta di guida predisposta dal gruppo editoriale è stata sottoposta all’esame degli Stati membri e delle parti interessate perché formulassero le proprie osservazioni. La Commissione ringrazia anche tutti coloro che hanno fornito commenti, di cui si è tenuto conto nella misura possibile.

La Commissione si assume chiaramente la piena responsabilità per i contenuti della presente guida. I lettori sono invitati a segnalare eventuali correzioni od osservazioni concernenti questa seconda edizione della guida 2 che saranno prese in considerazione nel predisporre la terza edizione.

Bruxelles, giugno 2010

Ian Fraser, caporedattore

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Fonte: Commissione Europea